{"id":14195,"date":"2017-10-26T16:28:55","date_gmt":"2017-10-26T14:28:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.robertosedda.it\/?p=14195"},"modified":"2017-10-30T17:07:38","modified_gmt":"2017-10-30T16:07:38","slug":"la-dubbia-sussidiarieta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.robertosedda.it\/?p=14195","title":{"rendered":"La dubbia sussidiariet\u00e0"},"content":{"rendered":"

Il mese scorso ero all’Universit\u00e0 di Deusto, in Spagna, per un breve periodo di visita nell’ambito del programma Erasmus for staff<\/em>.<\/p>\n

Si tratta di una universit\u00e0 – privata – fondata dai Gesuiti e perci\u00f2 con una forte impronta religiosa. Per di pi\u00f9\u00a0\u00e8 un ateneo relativamente piccolo, circa diecimila studenti, e concentrato in tre-quattro grandi edifici che comprendono tutti i servizi necessari: la definizione di\u00a0campus<\/em>\u00a0\u00e8 abbastanza precisa anche se non c’\u00e8 un vero e proprio recinto universitario.<\/p>\n

Bene, un giorno ho visitato la sezione dell’amministrazione universitaria dedicata alla, diciamo cos\u00ec, animazione del\u00a0campus<\/em>. La suddivisione in settori di attivit\u00e0\u00a0\u00e8 comprensibile solo con le premesse che vi ho detto: c’\u00e8 una forte componente identitaria e una stretta adesione al progetto educativo di base, quindi per esempio un settore specifico\u00a0\u00e8 dedicato a fede e pastorale<\/em> e un altro alla solidariet\u00e0 sociale e al volontariato, accanto a settori pi\u00f9 convenzionali come sport e cultura.<\/p>\n

\"\"<\/a>Il fatto, per\u00f2,\u00a0\u00e8 che a un certo punto mi hanno detto il loro\u00a0budget<\/em> e i risultati che raggiungono con le risorse a disposizione, e sono rimasto molto sorpreso: si tratta di risultati imponenti con uno\u00a0staff<\/em> di quattro persone, alcuni studenti collaboratori come quelli che esistono anche a Cagliari e risorse economiche abbastanza esigue, certamente inferiori a quel che da noi diversi enti (la nostra Universit\u00e0, il CUS, l’ERSU, eccetera) dedicano collettivamente a servizi simili.<\/p>\n

Con uno staff<\/em>\u00a0dedicato, certo, quindi nei costi andr\u00e0 computato il personale. E il numero degli studenti da servire \u00e8 molto inferiore. Anche cos\u00ec per\u00f2 ho l’impressione che il dato fosse abbastanza significativo.<\/p>\n

Un altro elemento che mi ha colpito \u00e8 che le associazioni universitarie, tutte grosso modo coordinate dal servizio di animazione del\u00a0campus<\/em>, non ricevono un euro di contributi: sono tante, attive e piuttosto variegate, compreso un gruppo alpinistico, per dire, ed \u00e8 palese che vengono fortemente incoraggiate e sostenute – solo che, se non ho capito male, fra le forme di sostegno quella economica non \u00e8 prevista.<\/p>\n

\"\"<\/a>L’ho trovato un curioso capovolgimento del modello, e stimolante: nella nostra universit\u00e0 pubblica italiana si applica infatti, sostanzialmente, una forma di sussidiariet\u00e0<\/a>: le associazioni ricevono denaro per fini che l’ente pubblico considera desiderabili e poi decidono pi\u00f9 o meno autonomamente come utilizzarli. La cosa curiosa \u00e8 che il principio di sussidiariet\u00e0 \u00e8 una elaborazione nata anche all’interno del mondo cattolico (perch\u00e9 protegge l’autonomia dei corpi sociali intermedi, come le comunit\u00e0 religiose, dall’interventismo statale) ma Deusto, che \u00e8 una universit\u00e0 con una forte impronta identitaria, sceglie invece un modello diverso.<\/p>\n

Il problema \u00e8, a occhio, che dal punto di vista dei risultati, o perlomeno del rapporto costi-benefici, hanno ragione loro, che ottengono con meno fondi risultati maggiori, il che oltretutto sembra negare un altro degli assiomi spesso enunciati dai teorici della sussidiariet\u00e0, e cio\u00e8 che permettendo ai corpi intermedi di autorganizzarsi si ottengano, in generale, risultati\u00a0migliori<\/em> di quelli ottenibili con l’interventismo statale diretto.<\/p>\n

Ho continuato a rifletterci nei gironi seguenti e mi sono convinto che l’apparente discrasia dipenda da un modo insufficiente di considerare la ricchezza. Se se ne ha una idea esclusivamente economica, o monetaria, allora \u00e8 evidente che il trasferimento di ricchezza a favore delle associazioni studentesche \u00e8\u00a0maggiore\u00a0<\/em>in una media universit\u00e0 italiana che a Deusto. Ma ai tempi di\u00a0Nuove Officine<\/em><\/a>\u00a0ci eravamo addestrati a imparare a considerare le organizzazioni come portatrici di forme molteplici di ricchezza:<\/p>\n

Si introduce quindi il tema del rapporto dell\u2019impresa con le risorse interne ed esterne e delle ripercussioni\u00a0dei processi sulle persone e sulle loro condizioni di vita. Lo stesso profitto, in questa visione relazionale\u00a0allargata, non si pone pi\u00f9 come mero fine ma assume fino in fondo il suo valore di strumento al\u00a0servizio dei soggetti della comunit\u00e0 organizzativa e territoriale poich\u00e9 consente all’impresa di sviluppare\u00a0la ricchezza, non pi\u00f9 circoscritta solo alla dimensione economica ma ampliata in un\u2019ottica multidimensionale:\u00a0capitale economico, culturale, sociale, naturale, organizzativo, sia interno \u2013 rispetto al processo\u00a0dell\u2019organizzarsi \u2013 che esterno, rispetto al contesto e all’ambiente.<\/p><\/blockquote>\n

La dimensione identitaria, cos\u00ec forte a Deusto, \u00e8 capitale sociale. La capacit\u00e0 di guida\u00a0politica<\/em> degli uffici rispetto alle varie istanze culturali, sportive e di impegno degli studenti \u00e8 capitale organizzativo. La capacit\u00e0 di mettere in relazione diversi attori territoriali con le iniziative degli studenti e di creare reti di collaborazione \u00e8 capitale culturale. Il trasferimento di questo capitale alle associazioni studentesche (o la capacit\u00e0 di questa di goderne in termini di spin off<\/em>) sopravanza di gran lunga la possibilit\u00e0 di accedere a risorse specificamente monetarie. Al contrario nelle nostre universit\u00e0, per motivi storici diversi, \u00e8 proprio la capacit\u00e0 dio godere di\u00a0questo tipo di esternalit\u00e0 che manca, il che rende poco soddisfacente l’effetto dei trasferimenti di risorse economiche, che gli attori devono poi spendere in contesti spesso poco soddisfacenti e quindi con meno efficacia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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