{"id":11827,"date":"2016-04-14T10:03:28","date_gmt":"2016-04-14T08:03:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.robertosedda.it\/?p=11827"},"modified":"2016-04-18T19:27:03","modified_gmt":"2016-04-18T17:27:03","slug":"il-referendum-in-pillole","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.robertosedda.it\/?p=11827","title":{"rendered":"Il referendum, in pillole"},"content":{"rendered":"

La questione \u00e8: concessioni in deroga alla norma<\/strong>\u00a0a tempo indeterminato s\u00ec, concessioni in deroga alla norma<\/strong>\u00a0a tempo indeterminato no.<\/h4>\n

\"Oildi Jessica Concas<\/h3>\n

Orbene, penso che sia arrivato il momento di esprimere la mia opinione sul Referendum del prossimo 17 aprile. Ho letto cose inquietanti e francamente stupefacenti: persone che sostengono che votare s\u00ec comprometterebbe l’economia nazionale (manco fossimo il Texas) e dall’altra parte, la penosa campagna “Trivella tua sorella”, un autogol di quelli clamorosi.<\/p>\n

Premetto che non sar\u00f2 breve e che sar\u00f2 giurista pi\u00f9 che ambientalista. Cercher\u00f2 di essere pi\u00f9 chiara possibile nell’esporre le mie opinioni, partendo dal testo di legge (quello precedente e quello successivo alla modifica), perch\u00e9 credo che sia bene andare a votare sapendo di cosa parliamo e capire se, ad esempio, la modifica sulla quale andremo ad esprimerci sia o no coerente con il resto della norma (se la parola coerenza vi fa paura, potete interrompere qui la lettura e grazie per l’attenzione).<\/p>\n

Prima questione: trivelle s\u00ec o trivelle no.<\/h4>\n

\u00c8\u00a0questo il quesito? No, non lo \u00e8, e se pensate che lo sia, fate un bel respiro e resettate tutto. La questione \u00e8: concessioni in deroga alla norma<\/strong>\u00a0a tempo indeterminato s\u00ec, concessioni in deroga alla norma<\/strong>\u00a0a tempo indeterminato no.<\/p>\n

Converrete con me che il senso sembra cambiare. Non so voi, ma a me le deroghe alle norme a tempo indeterminato non sono mai piaciute. Il senso \u00e8: da oggi una cosa \u00e8 vietata (vedremo tra poco per quali ragioni) ma a te, che sei gi\u00e0 in ballo concedo di essere esente dal divieto. Per quanto tempo? Per un po’ (il tempo di organizzarti e adeguarti alla nuova norma, come si fa di solito), oppure per sempre.<\/p>\n

Facciamo un esempio di quelli un po’ terrificanti: si scopre che un determinato farmaco ha effetti collaterali peggiori della malattia che cura. Ne vieto il commercio (giustamente) e poi prevedo una deroga: siccome tu, azienda farmaceutica ne hai gi\u00e0 prodotto X\u00a0milioni di scatole, ti consento di immetterle sul mercato e smaltirle diciamo per 3 o 4 mesi (concessione in deroga a tempo determinato) oppure, siccome hai investito in macchinari e ricerca per la produzione ti consento di produrla finch\u00e9 non dovrai buttare via i macchinari e avrai ammortizzato i costi di ricerca (concessione in deroga a tempo indeterminato). Probabilmente la reazione di tutti sarebbe (giustamente) se fa male bisogna ritirarla subito dal mercato, in culo all’azienda farmaceutica e magari anche ai lavoratori che lavorano nella produzione di quel farmaco (cazzo ci sono in gioco vite umane).<\/p>\n

Chiarita la questione concessioni, andiamo a vedere che cosa dice l’art. 6 comma 17 D.lgs 152\/2006 (la norma su cui andremo a votare).<\/p>\n

Domanda, quanti di voi si sono presi il disturbo di andarla a leggere, di capire come \u00e8 cambiata e cosa comporta, prima di pontificare? Non lo avete fatto? Facciamolo, dunque, insieme.<\/p>\n

Testo prima della modifica (vigente fino all’altro ieri, signori eh):<\/p>\n

Ai fini di tutela dell’ambiente e dell’ecosistema, all’interno del perimetro delle aree marine e costriere a qualsiasi titolo protette per scopi di tutela ambientale, in virt\u00f9 di leggi nazionali, regionali o in attuazione di atti e convenzioni dell’Unione Europea e internazionali, sono vietate le attivit\u00e0 di ricerca, di prospezione nonch\u00e9 di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi in mare , di cui agli articoli 4, 6 e 9 della legge 9 gennaio 1991, n. 9. Il divieto \u00e8 altres\u00ec stabilito nelle zone di mare poste entro dodici miglia dalle linee di costa lungo l’intero perimetro costiero nazionale e dal perimetro esterno delle suddette aree marine e costiere protette,\u00a0fatti salvi i procedimenti concessori di cui agli articoli 4, 6, e 9 della legge n. 9 del 1991 in corso alla data di entrata in vigore del decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128, ed i procedimenti autorizzatori e concessori conseguenti e connessi , nonch\u00e9 l’efficacia dei titoli abilitativi gi\u00e0\u00a0rilasciati alla medesima data, anche ai fini della esecuzione delle attivit\u00e0 di ricerca, sviluppo e coltivazione da autorizzare nell’ambito dei titoli stessi, delle eventuali relative proroghe e dei procedimenti autorizzatori e concessori conseguenti e connessi<\/em><\/strong>.<\/p><\/blockquote>\n

In grassetto\u00a0ho messo per comodit\u00e0, rendendomi conto che non \u00e8 semplice avere a che fare con le leggi, la parte che \u00e8 stata modificata dalla legge di stabilit\u00e0. Non ripeto tutta la prima parte che \u00e8 rimasta invariata. La modifica sostituisce la parte in grassetto\u00a0con la seguente frasetta:<\/p>\n

I titoli abilitativi sono fatti salvi per la durata di vita utile del giacimento , nel rispetto degli standard di sicurezza e di salvaguardia ambientale.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Molto bene. Questa la modifica su cui andremo ad esprimerci. Ci piaceva di pi\u00f9 prima, o ci piace di pi\u00f9 adesso?<\/p>\n

Partiamo dalla cosiddetta ratio della norma che vieta le attivit\u00e0 di ricerca, sviluppo e coltivazione entro le dodici miglia marine. Perch\u00e9 si \u00e8 ritenuto di porre un tale divieto? Lo dicono le prime parole del comma 17: \u00abAi fini di tutela dell’ambiente e dell’ecosistema\u00bb.<\/p>\n

Primo punto fermo: quelle attivit\u00e0 entro le dodici miglia marine sono contrarie alla tutela dell’ambiente e dell’ecosistema. Allora tutti quelli che dicono che queste attivit\u00e0 non sono contrarie alla tutela dell’ambiente, avrebbero dovuto chiedere loro stesse l’abrogazione di tutto il comma 17 (ommioddio!!!<\/em>). Poich\u00e9 non mi risulta che sia stato fatto, significa che siamo tutti d’accordo sul fatto che era necessario un divieto a tutela dell’ambiente. Fine della storia. Punto e a capo.<\/p>\n

Parliamo ora delle deroghe.<\/h4>\n

Il vecchio testo diceva: ok ci sono aziende che hanno investito e che hanno gi\u00e0 in mano autorizzazioni e concessioni (la prospettiva sensata di investimento non poteva andare oltre la durata delle concessioni, su questo potrete convenire, poich\u00e9 tali concessioni hanno sempre avuto durata limitata nel tempo, seppur non breve). Per loro concediamo una deroga. Fino alla fine della concessione lavora pure, ma poi rientri nel divieto e ti togli dai piedi.<\/p>\n

Il nuovo testo dice: ho messo un divieto (sempre a tutela dell’ambiente e dell’ecosistema), ma tu che hai un’autorizzazione a tempo determinato puoi continuare a violare il divieto, e ti dir\u00f2 di pi\u00f9, non fino alla fine della concessione, il cui tempo determinato ti era noto, ma fino a quando ti verr\u00e0 comodo, per sempre, fino al prosciugamento del giacimento.<\/p>\n

Dunque: se una cosa \u00e8 vietata \u00e8 vietata. Gi\u00e0 la deroga fino a scadenza della concessione (visto l’interesse in gioco), \u00e8 un favore non da poco. Ora ditemi perch\u00e9 secondo voi \u00e8 sensato concedere a qualcuno (solo perch\u00e9 ha gi\u00e0 cominciato) di violare la legge per sempre. Tanto varrebbe consentire di farlo anche a quelli che non hanno ancora concessioni. Quindi o il vostro no \u00e8 estremamente disinformato, oppure, per coerenza dovreste continuare a prendere il farmaco di cui si scoprono effetti dannosi alla salute superiori ai beneficio\u00a0per il mal di testa.<\/p>\n

Potrei dire molte altre cose, se volete meno tecniche, per le quali il mio sar\u00e0 un si<\/em><\/strong>\u00a0convinto (potrei parlare di investimenti sulle fonti rinnovabili, di dati del Ministero dello Sviluppo economico<\/em>, dell’irrilevanza per la nostra economia dell’attivit\u00e0 estrattiva) ma mi sarebbe pi\u00f9 difficile argomentarla. Quindi argomento sul campo su cui sono capace a farlo: la lettura delle norme (cosa che peraltro competerebbe ad ogni cittadino, visto che a tutti piace dire che la legge non ammette ignoranza).<\/p>\n

Quindi prima di ragionare su quanto \u00e8 figo estrarre gas o petrolio, leggete la norma, scoprite che il divieto non sar\u00e0 abrogato se vincono i no<\/em>.<\/p>\n

Ah ecco, se pensate che tutto ci\u00f2 sia benefico per l’ambiente, signori, cominciate a raccogliere le firme per abrogare il comma 17: liberalizziamo le attivit\u00e0 estrattive sottocosta.<\/p>\n

Ci\u00f2 detto, se hai letto le norme e le hai capite, il 17 aprile vota SI<\/em><\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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